Росреестр: когда регистрация недвижимости без разрешительной документации невозможна

Зачастую у граждан, представителей деловых структур возникают вопросы о необходимости представления разрешительной документации для проведения учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости, в которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или переустройство и перепланировка.

Управление Росреестра по Пермскому краю разъясняет:

Не требуется получение разрешительной документации для изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (ГРК РФ).

В пакет документов, подаваемых заявителем на регистрацию и кадастровый учет такого объекта, должно входить техническое заключение специализированной организации о том, что в ходе изменений конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта не были затронуты. Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы в обязательном порядке проверяет отсутствие признаков реконструкции, установленных ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГРК РФ), в том числе, направляя запросы в уполномоченные органы - органы местного самоуправления, Инспекцию государственного строительного надзора.

Если изменение параметров объекта не подпадает под понятие реконструкции, данное в Градостроительном кодексе, то государственным регистратором принимается решение о проведении государственной регистрации и кадастрового учета.

Если изменены высота, этажность, площадь, конфигурация, внешние границы объекта недвижимости, которые приводят к занятию земельного участка, появились пристрои, надстройки, дверные проемы, изменилось количество оконных проемов, осуществлен демонтаж и монтаж перегородок, установка дверных блоков, возведены антресольные этажи и т.п., требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Если его нет, а также отсутствуют ответы уполномоченных органов, однозначно свидетельствующих об отсутствии необходимости получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, в осуществлении учетно-регистрационных действий будет отказано. 

Для сведения. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст.1 ГРК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка (п.1 ст. 55 ГРК РФ).